今天 ，中央政治局进行第二十九次集体学习 ，内容是新形势下增强我国生态文明建设。党的十八大以来 ，中央政治局已经两次就生态文明建设相关题目进行集体学习 ，这是第三次。安排这次学习 ，目的是掌握进入新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样对生态文明建设提出的新任务新要求 ，剖析我国生态文明建设面临的新形势 ，推动建设人与自然和谐共生的现代化。
党的十八大以来 ，我们增强党对生态文明建设的全面领导 ，把生态文明建设摆在全局事情的突出位置 ，作出一系列重大战略安排。在“五位一体”总体结构中 ，生态文明建设是其中一位 ；在新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略中 ，坚持人与自然和谐共生是其中一条 ；在新生长理念中 ，绿色是其中一项 ；在三大攻坚战中 ，污染防治是其中一战 ；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中 ，美丽中国是其中一个。这充分体现了我们对生态文明建设重要性的认识 ，明确了生态文明建设在党和国家事业生长全局中的重要职位。
我们全面增强生态文明建设 ，系统谋划生态文明体制革新 ，一体治理山水林田湖草沙 ，开展了一系列根天性、开创性、久远性事情 ，决心之大、力度之大、效果之大前所未有 ，生态文明建设从认识到实践都爆发了历史性、转折性、全局性的变革。我先后就甘肃祁连山生态破坏、陕西秦岭北麓违建别墅、青海木里矿区不法开采等典范案例作出指示批示 ，有关地方和部分严肃查处和追责了一批失职渎职的人员。9年来 ，蓝天白云重新展现 ，绿色国界不绝扩展 ，绿色经济加速生长 ，能耗物耗不绝降低 ，浓烟重霾有效抑制 ，黑臭水体明显减少 ，城乡情况越发宜居 ，美丽中国建设迈出坚实程序 ，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动。凭据美国航天局卫星数据 ，2000年至2017年间 ，全球新增绿化面积中约四分之一来自中国。我国引领全球气候变革谈判进程 ，积极推动《巴黎协定》的签署、生效、实施 ，宣布2030年前实现二氧化碳排放抵达峰值、2060年前实现碳中和。我国生态文明建设取得的成绩 ，也获得了国际社会广泛肯定。
2018年5月18日至19日 ，全国生态情况� ；ご蠡嵩诒本┱倏�。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席集会并宣布重要讲话。 新华社记者 王晔/摄
实践标明 ，生态情况� ；ず途蒙な潜缰ね骋弧⑾喔ㄏ喑傻� ，建设生态文明、推动绿色低碳循环生长 ，不但可以满足人民日益增长的优美生态情况需要 ，并且可以推动实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长 ，走出一条生爆发长、生活富足、生态良好的文明生长门路。
生态情况修复和改善 ，是一个需要支付恒久艰苦努力的历程 ，不可能一蹴而就 ，必须坚持不懈、高昂有为。目今 ，我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战 ，生态情况稳中向好的基础还不稳固 ，从量变到质变的拐点还没有到来 ，生态情况质量同人民群众对美好生活的期盼相比 ，同建设美丽中国的目标相比 ，同构建新生长花样、推动高质量生长、全面建设社会主义现代化国家的要求相比 ，都另有较大差别。我国工业结构调解有一个历程 ，古板工业所占比重依然较高 ，战略性新兴工业、高技术工业尚未生长为经济增长的主导力量 ，能源结构没有获得根天性改变 ，重点区域、重点行业污染问题没有获得基础解决 ，实现碳达峰、碳中和任务艰巨 ，资源情况对生长的压力越来越大。推动绿色低碳生长是国际潮流所向、局势所趋 ，绿色经济已经成为全球工业竞争制高点。一些西方国家对我国大打“情况牌” ，多方面对我国施压 ，围绕生态情况问题的大国博弈十分猛烈。
2022年3月30日 ，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京市大兴区黄村镇加入首都义务植树运动。这是习近平同各人一起植树。 新华社记者 黄敬文/摄
我在党的十九届五中全会上强调 ，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征 ，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化 ，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。“十四五”时期 ，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长全面绿色转型、实现生态情况质量改善由量变到质变的要害时期。要完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，坚持战略定力 ，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会生长 ，坚持节约资源和� ；で榭龅幕竟� ，坚持节约优先、� ；び畔取⒆匀换指次鞯哪勘� ，形成节约资源和� ；で榭龅目占浠ㄑ⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒� ，统筹污染治理、生态� ；ぁ⒂Χ云虮涓� ，增进生态情况连续改善 ，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
第一 ，坚持不懈推动绿色低碳生长。我多次强调 ，生态情况问题归根究竟是生长方法和生活方法问题。建立健全绿色低碳循环生长经济体系、增进经济社会生长全面绿色转型是解决我国生态情况问题的基础之策。3月15日 ，我主持召开中央财经委员会第九次集会 ，研究安排了实现碳达峰、碳中和的基本思路和重纵�措。要把实现减污降碳协同增效作为增进经济社会生长全面绿色转型的总抓手 ，加速推动工业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调解。要强化领土空间计划和用途管控 ，落实生态� ；ぁ⒒九┨铩⒊钦蚩⒌瓤占涔芸亟缦� ，实施主体功效区战略 ，划定并严守生态� ；ず煜�。要抓住资源利用这个源头 ，推进资源总量治理、科学配置、全面节约、循环利用 ，全面提高资源利用效率。要抓住工业结构调解这个要害 ，推动战略性新兴工业、高技术工业、现代效劳业加速生长 ，推动能源清洁低碳宁静高效利用 ，连续降低碳排放强度。要解决好推进绿色低碳生长的科技支撑缺乏问题 ，增强碳捕集利用和封存技术、零碳工业流程再造技术等科技攻关 ，支持绿色低碳技术立异结果转化。要生长绿色金融 ，支持绿色技术立异。
我多次强调 ，降低二氧化碳排放、应对气候变革不是别人要我们做 ，而是我们自己要做。实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严允许 ，也是一场广泛而深刻的经济社会厘革 ，绝不是轻轻松松就能实现的。现在 ，一些部分和地方上马高耗能、高排放项目的激动依然强烈。在今年1月举行的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上 ，我专门强调要注意防备八个认识误区 ，其中一个认识误区就是借扩大内需、形成海内大市场之机 ，大搞高能耗、高排放的项目。有关部分和地方要严把关口 ，不切合要求的项目要坚决拿下来！各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头 ，明确时间表、路线图、施工图 ，推动经济社会生长建立在资源高效利用和绿色低碳生长的基础之上。
2019年8月19日至22日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午 ，习近平在武威市古浪县八步沙林场同“六老汉”代表及林场职工亲切交谈。 新华社记者 鞠鹏/摄
第二 ，深入打好污染防治攻坚战。现在 ，人民群众对生态情况质量的期望值更高 ，对生态情况问题的容忍度更低。要集中攻克老黎民身边的突出生态情况问题 ，让老黎民实实在在感受到生态情况质量改善。要坚持精准治污、科学治污、依法治污 ，坚持力度、延伸深度、拓宽广度 ，连续打好蓝天、碧水、净土守卫战。要强化多污染物协同控制和区域协同治理 ，增强细颗粒物和臭氧协同控制 ，基本消除重污染天气。要统筹水资源、水情况、水生态治理 ，增强江河湖库污染防治和生态� ；� ，建设美丽海湾 ，有效� ；ぞ用褚盟� ，坚决治理都会黑臭水体。要推进土壤污染防治 ，有效管控农用地和建设用地土壤污染危害。要实施垃圾分类和减量化、资源化 ，增强白色污染治理 ，增强危险废物医疗废物收集处理 ，强化重金属污染防治 ，重视新污染物治理。要推动污染治理向乡镇、农村延伸 ，强化农业面源污染治理 ，明显改善农村人居情况。
第三 ，提升生态系统质量和稳定性。这既是增加优质生态产品供应的一定要求 ，也是减缓和适应气候变革带来倒运影响的重要手段。“草木植成 ，国之富也。”良好生态自己蕴含着经济社会价值。要坚持系统看法 ，从生态系统整体性出发 ，推进山水林田湖草沙一体化� ；ず托薷� ，越发注重综合治理、系统治理、源头治理。要加速构建以国家公园为主体的自然� ；さ靥逑� ，完善自然� ；さ亍⑸ ；ず煜呒喙苤贫�。要建立健全生态产品价值实现机制 ，让� ；ば薷瓷榭龌竦煤侠砘乇� ，让破坏生态情况支付相应价钱。要科学推进荒原化、石漠化、水土流失综合治理 ，开展大规模领土绿化行动。要推行草原森林河流湖泊休养生息 ，实施好长江十年禁渔 ，健全耕地休耕轮作制度。要实施生物多样性� ；ぶ卮蠊こ� ，强化外来物种管控 ，举办妥《生物多样性条约》第十五次缔约方大会。
第四 ，积极推动全球可连续生长。� ；ど榭觥⒂Χ云虮涓� ，是全人类面临的配合挑战。我们要秉持人类命运配合体理念 ，积极加入全球情况治理 ，增强应对气候变革、海洋污染治理、生物多样性� ；さ攘煊蚬氏嘀� ，认真履行国际条约 ，主动担负同国情、生长阶段和能力相适应的情况治理义务 ，为全球提供更多公共产品 ，不绝增强制度性权利 ，实现义务和权利的平衡 ，展现我国卖力任大国形象。要发挥生长中大国的引领作用 ，增强南南相助以及同周边国家的相助 ，为生长中国家提供力所能及的资金、技术支持 ，资助提高情况治理能力 ，配合打造绿色“一带一路”。要坚持配合但有区别的责任原则、公正原则和各自能力原则 ，坚定维护多边主义 ，有效应对一些西方国家对我国进行“规锁”的企图 ，坚决维护我国生长利益。
第五 ，提高生态情况领域国家治理体系和治理能力现代化水平。要健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和民众配合加入的现代情况治理体系 ，构建一体谋划、一体安排、一体推进、一体考核的制度机制。要深入推进生态文明体制革新 ，强化绿色生长执法和政策包管 ，健全自然资源资产产权制度和执规律则。要完善情况� ；ぁ⒔谀芗跖旁际灾副曛卫� ，建立健全稳定的财务资金投入机制。要全面实行排污许可制 ，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易 ，建立健全危害管控机制。要大力宣传绿色文明 ，增强全民节约意识、环保意识、生态意识 ，提倡简约适度、绿色低碳的生活方法 ，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。
2018年5月18日 ，我在全国生态情况� ；ご蠡嵘咸岢� ，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的要害期 ，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态情况需要的攻坚期 ，也到了有条件有能力解决生态情况突出问题的窗口期。各级党委和政府要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，心怀“国之大者” ，担负起生态文明建设的政治责任 ，坚决做到令行禁止 ，确保党中央关于生态文明建设各项决策安排落地见效。
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